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首席数据官制度试点:GDP大省广东又冲在前面了!
发布时间 :2021-05-21      作者 :admin
首席数据官试点背景
据了解,首席数据官职位最早出现在企业早期首席数据官被定义为组织机构内承担数据质量管理职责的高层管理人员,直到2008年全球金融危机后,其职责任务才不断拓展。
2014年,广东省率先设立大数据管理局,其他各省相继加入“先行先试”行列,迄今为止全国已有31个省份中已有24个成立专门的大数据管理机构。各省份主要通过大数据管理机构开展数据的收集、汇总和管理工作,打造城市运行发展管理平台。
首席数据官制度试点及介绍
近日,广东省政府办公厅印发《广东省首席数据官制度试点工作方案》(下称《试点工作方案》),鼓励试点单位先行先试,强化跨部门、跨层级、跨领域统筹协同机制,为全面落实首席数据官制度积累可复制、可推广的经验做法。
本次试点范围:广东省公安厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、医保局、地方金融监管局等6个省直部门以及广州、深圳、珠海、佛山、韶关、河源、中山、江门、茂名、肇庆等10个地市,要求试点地区结合实际,各选取不少于3个县(市、区)、5个市级部门分级开展相关工作,健全畅通的决策指挥体系、清晰的分工合作框架和运转高效的组织模式,进一步提高各地各部门公共数据治理、运营和监管水平。
政府首席数据官的职责:侧重于统筹数据管理和融合创新,推进公共数据共享开放和开发利用;领导本行政区域内数据工作,对信息化建设及数据发展和保护工作中的重大事项进行决策,协调解决相关重大问题;组织制订数据治理工作的中长期发展规划及相关制度规范,推动公共数据与社会数据深度融合和应用场景创新。
广东省作为中国改革开放的最前沿地区,始终都能站在时代发展的高度及趋势做出“敢为人先”的尝试。广东省首推首席数据官制度试点,本身也是顺应了国家立法的趋势,随着2020年1月1日起生效的《民法典》以及中国《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律草案的先后公布,都特别对于个人隐私、信息安全等方面做了严格有效的规定。如何有效做到隐私保护、数据合规、信息安全,于个人于企业于政府机关,都是逐渐被提上的关键问题。
推动建立首席数据官制度,是广东省深化数据要素市场化配置改革的一项制度性安排,标志着“十四五”期间广东省数据要素市场化配置改革的又一开创性、基础性和制度性创新举措落地实施,在全国范围内具有示范引领意义。
其他国家首席数据官的发展历程
我们先了解一下国际上几个国家首席数据官设立时间及发展历程。
美国:2011年
法国:2015年
英国:2015年  
新西兰:2017年
公开资料显示,美国是最早任命政府首席数据官的国家。2011年,芝加哥市设立首位市政首席数据官;2013年,联邦储备委员会任命首位首席数据官;2019年,特朗普总统要求联邦政府各机构需指定一名首席数据官。
除美国外,其他国家也纷纷开展设立首席数据官的实践。2015年法国设立首席数据官,英国政府也于同年设立首席数据官。2017年,新西兰在国家统计局任命首席数据分析与管理官。
听听专家怎么说
浙江垦丁律师事务所联合创始人麻策介绍,政务数据官除了考量政务数据合规外,还要考虑和引领数据安全领域的顶层制度设计企业则主要着眼于商业数据的合规利用。“两者在数据决策的影响范围上天然不同。”
上海金融与法律研究院研究员、院长傅蔚冈表示,此举表明了广东省政府对整个大数据的重视态度。“数据作为一种生产要素,能在政府的协调统配中发挥很大作用,而该政策就是从制度层面为市场主体的数据共享进行了优化。”
傅蔚冈还指出,广东省此举也代表着政府向企业学习的一种趋势,这有利于改善企业营商环境和数字市场。他强调,实现数据的跨部门协调,既要让公众能获得这种数据带来的便利,同时要保护信息安全和公民隐私,而政府实行的数据保护会比市场提供的个人信息保护要求更高。
此外,谈及“广东首创首席数据官制度试点”的原因,麻策直言,广东省将首席数据官职位制度化意味着数据安全和数据合规已成为重要的政务职权范畴,我国政务领域将越来越重视数据专业人才的培养储备。
他还向南都记者分析了政府此举的进步意义。“根据网络安全法以及个人信息安全规范,设立网络安全负责人和个人信息保护负责人均是企业的合规义务。政务部门也开始设立数据官,不仅有利于政务数据合规,更有利于弥补政企间关于数据问题的认识鸿沟。”
随着互联网进步、大数据发展、云计算应用的不断深入,数据隐私安全问题已经深入影响到各行各业的持续发展。数字是一种经济,数字经济发展态势之下,数据隐私是一种无形的、无价的财富。于人于企业于政府,都不希望自己负责管理的财富被盗用被滥用,保护数据隐私,就好比保护人生财富那样宝贵而责无旁贷,一刻也不能迟疑,一刻也不能延缓!
政府已经开始积极推动首席数据官制度试点,作为企业怎能无动于衷呢!可以预见国内很多企业,尤其是广东省内的相关企业会越来越迫切设立首席数据官岗位,甚至设置数据保护部门。
如何才能更好地了解数据隐私保护的法律制度、技术原理、合规管理等知识,相信国家也会适时推出相对应的知识体系,以更好地传递、普及及应用数据隐私保护的专业知识和技能。
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